天津京津合作园区总部基地

• 2022年北辰区政府工作报告

  2021年12月12日在北辰区第十八届人民代表大会第一次会议上北辰区人民政府区长 徐 晖各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结带领全区人民，完整准确全面贯彻新发展理念，干实事、抓重点、打基础、利长远，实现了一系列具有标志性意义的突破，圆满完成了“十三五”时期和区十七届人大历次会议确定的目标任务，实现“十四五”良好开局，全区经济社会发展各项工作取得丰硕成果，为全面建设社会主义现代化强区打下坚实基础。五年来，我们坚定不移把发展作为第一要务，坚持质量第 一、效益优先，有力应对各种风险挑战，保持了经济稳中向好的发展态势。五年间，地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资保持较好增长态势，居民人均可支配收入与经济发展同步增长，各方面工作取得可喜成果，发生了显著变化。五年来，我们坚定不移落实国家发展战略，紧紧牵住承接非首都功能疏解这个“牛鼻子”，抓项目、优功能、聚人气，推动京津冀协同发展取得显著成效。在借重用好首都资源上狠下功夫，组建北京招商工作部，引进精雕数控、大族激光等首都项目563个，协议投资额921.9亿元。国家级产城融合示范区成为全市京津冀产业转移重点平台，建成大张庄产城集约型智慧能源小镇，启动北辰京津医药谷规划建设，建成光华外国语学校等生活服务设施，项目集聚、产业引领、融合发展态势初显。联通京津冀大交通体系不断完善，京滨城际铁路北辰站建设加快推进，建成外环东北部调整线、九园公路西延东扩等一批跨区域主干道路。加强生态环境联防联治，密切与京冀两地文体、教育、医疗领域的合作交流，形成深度协同、多域融合的发展格局。五年来，我们坚定不移实施创新驱动发展战略，持续推进产业升级、结构优化、动能转化，以增量投入带动存量调整，加快构建现代化产业体系。围绕全区主导产业和战略性新兴产业，全力以赴招大引强选优，引进爱旭科技、绿地全球贸易港、SMC气动元器件等154个亿元以上项目，朝亚大数据、江铜华北、捷强动力等122个项目竣工投产。先进制造业优势更加明显，高端装备制造、新能源新材料等主导产业占规上工业总产值比重达到75%以上，战略性新兴产业比重、规上工业利润率均位居全市前列。实施制造业延链补链强链工程，建立重点产业“链长制”和常态化服务机制，初步构建起“5+4”产业链发展体系。开发区引擎作用日益凸显，综合实力连续五年排名全国前30强。国家自主创新示范区北辰分园建设加快推进，建成河工大北辰智能装备研究院，成立高端装备和智能制造人才创新创业联盟，在全市率先推出“辰智贷”融资模式、网络融资超市和科技成果超市，高新技术企业、科技领军企业、上市挂牌企业和国家级、市级企业技术中心数量均位居全市前列，被评为国家知识产权示范培育城市。坚决淘汰落后产能、化解过剩产能，基本完成工业园区围城治理任务，江天重工实现退出转型，关停取缔“散乱污”企业1730家。现代服务业快速聚集，王府井购物中心、星河COCOPark、宜兴埠未来天街等高端项目加快建设，红星美凯龙、绿地全球贸易港先行馆等项目投入运营，服务业占比大幅提升。推进农业农村优先发展，乡村振兴迈出坚实步伐。都市型农业提质增效，建设、提升一批农业产业园区和龙头企业，培育曙光水镇、墅外桃源等一批乡村旅游项目，完成高标准农田建设4.1万亩，农业亩均效益明显提高。落实“1+N”产业发展模式，全面完成困难村结对帮扶任务。五年来，我们坚定不移推动城郊向都市转型，加强规划建设管理，走城乡融合发展道路，不断提升城区形象品质。扎实推进城市建设管理体制改革试点，建成一批高端居住区。加快基础设施建设，完成淮东路综合能源站、龙兴桥等10个重点工程，朝阳路、高峰路、光荣道等18条主次干道建成通车，地铁5号线开通运行，地铁4号线进场施工。全力推动“1001”工程建设，城市电力、通信等综合功能大幅提升。有序推进新型城镇化建设，城中村改造拆迁基本“清零”，宜兴埠旧村改造有望实现拆迁闭合，示范镇建设稳步实施，完成拆迁274.6万平米，建成安置房324.4万平米，实现还迁226万平米。持续加大市容环境综合整治力度，开展社区环境、交通秩序、重点区域等专项治理，城市面貌焕然一新。完成农村人居环境整治三年行动，着力补齐基础设施短板，实施农村给排水工程，实现规划保留村自来水“村村通”和污水处理设施全覆盖，农村卫生厕所普及率达到100%，建成双街农村人居环境整治示范镇和9个示范村，我区获评全国村庄清洁行动先进区。大力治理“双违”“大棚房”和违建别墅，有效维护城乡管理秩序。五年来，我们坚定不移深化改革扩大开放，加快破除深层次体制机制障碍，持续优化营商环境，充分释放改革开放红利。深化“一制三化”改革，审批服务效率大幅提升。减税降费举措得到有效落实，市场主体数量持续增长，新增市场主体5万余家。深入开展“双万双服促发展”活动，贯彻落实“津八条”，制定“辰十条”“促投资扩消费稳运行若干措施”等惠企政策，打造企业全生命周期服务链条。国企改革取得阶段性成效，出清出让低效企业93家，完成18家区属全民所有制企业改革任务。扎实推进经济发达镇行政管理体制改革试点，有效激发镇域发展活力。提前完成126个村集体产权制度改革，走在了全市前列。经济技术合作领域进一步拓展，对外友好交流日趋活跃，外贸进出口规模保持全市先进水平。如期打赢东西部扶贫协作和支援合作攻坚战，助力丁青、正宁、华池、兴隆全部脱贫摘帽。五年来，我们坚定不移推动绿色发展，加大环境保护力度，构建生态文明体系，让绿色成为北辰大地最美底色。聚焦中央环保督察整改任务，全力打好污染防治攻坚战。实施蓝天保卫战,深入开展机动车尾气、企业违规排放、燃煤燃气锅炉等专项治理，完成7.3万户散煤治理，在全市率先实施“环保管家”服务模式，PM2.5平均浓度、环境空气综合指数较2017年分别改善39.4%和31.9%。实施碧水保卫战，严格落实河（湖）长制，治理黑臭水体117条，整治河道“四乱”点位477处，推进北运河、永定河等重点河道综合治理和生态修复，实施20个片区、193处雨污分流改造，完成大双、双青等污水处理厂提标扩建和北部新区污水处理厂建设,全区污水处理率达到96.9%，我区获评全国节水型社会建设达标区。实施净土保卫战，完成农药厂地块治理修复。垃圾分类工作走在全市前列，建成全市唯一大件物品垃圾分拣中心，光大国际垃圾协同处理项目投入使用，实现全区生活垃圾日产日清。加强园林城市建设，建成双青公园、高峰公园、辰锦公园等生态景观公园8座，建成区绿化覆盖率达到36.6%，全区林木覆盖率达到29.2%，北辰的天更蓝、水更绿、环境更优美。五年来，我们坚定不移改善民计民生，全面发展社会各项事业，持续增进人民群众福祉，让广大人民群众共享改革发展成果。累计办好314项民心工程，把75%以上的财力用在民生领域，凝聚了宝贵的民心民气。实施更加积极的就业政策，累计新增就业近10万人。社会保障网进一步织密筑牢，低保、低收入、特困供养人员实现应保尽保，养老、医疗、工伤、生育、失业保险基本实现全覆盖。“一老一小”问题有效缓解，成立区养老服务中心，新建养老院5家、社区日间照料中心19个、老人家食堂141个，养老床位达到3371张；教育质量全面提升，建成中小学幼儿园34所，新增学位1.81万个。组建华辰、实验和普育3个教育集团，义务教育优质均衡发展。医疗服务水平逐步提高，第二儿童医院、朱宪彝纪念医院落户北辰，北辰医院、北辰中医院获评三甲医院，镇村卫生服务一体化管理水平位居全市前列，我区成为全市唯一受到国务院表彰的公立医院综合改革先进区。文化体育事业蓬勃发展，建成区文化中心，基层公共文化设施设置率达到100%，成功创建国家公共文化服务体系示范区，成功举办北辰区第八届运动会，在天津市第十四届运动会上取得团体总分第 一、金牌总数第二的历史最好成绩。加快“15分钟便民商圈”建设，新建改造24座农贸市场和800余家便民购物网点，圆满完成138个片区、474万平米老旧小区和远年住房改造，创建美丽社区31个、精品美丽社区2个，群众居住品质不断提升。优化10条公交线路，群众出行更加便捷。以不创则已、创则必成的决心，集中人力物力财力，成功创建全国文明城区和国家卫生区，9个镇全部达到国家卫生镇标准，城市文明程度和市民文明素质显著提升。民族、宗教、对台、侨务和妇女儿童、关心下一代、助残、档案、地方志等工作取得新成绩。五年来，我们坚定不移推进社会治理创新，夯实网格化管理基础，确保社会和谐稳定，保障城市安全运行。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以非常之举应对非常之事，果断处置确诊病例，有效开展疫苗接种，派出医疗队驰援湖北、增援滨海，构筑疫情防控钢铁防线，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜双赢”。深入开展“战区制、主官上、权下放”体制机制创新，建立“一核一网多元共治”社会治理模式，建成全市首家市域社会治理实践中心，被评为全国社会治理创新优秀城市和全国社会治理创新典范区，入选全国乡村治理体系建设首批试点单位和第二批全国乡村治理典型案例。高标准完成“飞地”治理任务，全区62处“飞地”全部实现“双覆盖”。建立区、镇（街）两级社会矛盾调处化解中心，探索利用社会资金化解信访积案，圆满完成重大节点安保维稳任务。扫黑除恶三年专项行动取得显著成效，综合成绩位列全市第一。国防后备力量建设稳步提升，军队停偿工作获评全市唯一全国先进单位，成功蝉联“全国双拥模范城”。法治北辰建设扎实推进，社会信用体系不断完善，“信用北辰”平台获评全国地市级“特色平台网站”，“七五”普法成效明显。深入开展法治政府建设，实现法治督察常态化，成功创建2021年全市法治政府建设示范区。深入开展安全生产专项整治三年行动，累计检查生产经营单位4.3万家次，排查整改隐患问题3.3万项。建成全市第一座区级消防战勤保障基地，应急管理执法平台先进经验在全市推广。五年来，我们坚定不移推进全面从严治党，加强政风建设，提高服务效能，推动政府自身建设取得新成效。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和党史学习教育，政府系统干部队伍“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。全面贯彻落实中央大政方针、市委市政府决策要求和区委安排部署，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表议案建议、政协委员提案全部办复，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，支持工会、共青团、妇联和科协等人民团体更好地开展工作。以机构职能优化、协同高效为着力点，圆满完成全区新一轮机构改革。加大政务公开力度，认真履行“三重一大”决策程序，全面加强审计监督，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。全力化解政府性债务，切实守住了不发生系统性风险的底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，持续推进廉洁政府建设。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。五年来的成就，是在百年未有之大变局、经济下行压力加大的形势下取得的，是在风险交织叠加、发展滚石爬坡的情况下取得的，是在产业转型升级、环境持续优化的条件下取得的，是在保障民生福祉更加殷实、群众获得感不断提升的前提下取得的。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是我们认真落实中央决策部署和市委市政府、区委部署要求的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向驻区部队和驻区单位，向所有关心支持北辰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和不足。主要是：思想解放程度不够，直面挑战勇气不足，创新求变招法不多；新动能支撑作用不强，产业结构不尽合理，转型升级任务艰巨；国企负债率高，盈利能力差，亟待提质增效；城市综合服务能力不强，城乡区域发展不平衡，生态环境治理任重道远；社会治理存在短板，安全生产、维护稳定压力还比较大，城市发展软环境仍待改善。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年的发展思路和目标任务今后五年是我区实施“十四五”规划，建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽新北辰的关键五年。进入新阶段，国内外环境正发生新的深刻变化。世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，外部环境更趋复杂严峻，国内新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项任务更加艰巨繁重，不稳定不确定因素显著增多。但我国经济仍处于战略机遇期，长期向好的基本面没有变，特别是建党百年庆祝大会和党的十九届六中全会的胜利召开，对于引导全党全国各族人民以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代，提供了科学指引和正确路径。北辰经过多年的改革调整和转型升级，凝聚了高质量发展的强大势能，我们手握国家级产城融合示范区、天津中心城区空间拓展、京滨城际铁路枢纽等“满手好牌”，拥有全国文明城区、国家卫生区、全国双拥模范城、国家公共文化服务体系示范区等国字号“金字招牌”，这些无疑将激发出巨大的区域内生动力和竞争力、影响力。我们要进一步增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局，创新竞进、闯关夺隘，奋力开创高质量发展新局面。今后五年全区工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实市委、市政府的决策部署和区第十二次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，统筹发展和安全，加快推进治理体系和治理能力现代化，肩负起解决改革发展中的难题和提高整体发展水平的双重任务，加快产业向高端转型、城郊向都市转型，努力建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的社会主义现代化强区。今后五年的奋斗目标是：到2026年，地区生产总值年均增长6%；一般公共预算收入年均增长5%；全社会固定资产投资累计突破2000亿元；居民人均可支配收入与经济发展同步增长，完成节能减排降碳指标，生态环境关键指标达到规定标准，努力建设京津冀协同发展先行区、产业转型升级先行区、精神文明建设先行区、社会治理创新先行区、生态环境保护先行区。一是着力融入京津冀协同发展，打造区域发展新支撑。精准承接北京非首都功能疏解，主动加强与首都优质资源集聚区对接，深化与国家部委、央企国企、科研院所、高等院校和大型企业产学研用合作，五年引进首都资源项目不少于500个。大力推进国家级产城融合示范区建设，建成5.9平方公里核心区，高标准建设北辰京津医药谷。全力保障京滨城际铁路北辰站、通武廊市域铁路和各条地铁建设，深度融入京津冀“半小时通勤圈”“一小时交通圈”。加强京津冀生态环境联防联建联治，推动环境质量持续向好。通过名学校办分校、名医院建分院、医联体共建等方式，共享高品质公共服务资源。二是着力推进产业转型升级，构建先进制造业与现代服务业“双引擎”新格局。坚持招大引强选优，着力引进投资规模大、科技含量高、带动作用强的龙头项目，推动“三个一批”项目滚动开发、接续跟进，源源不断备足发展后劲。做大做强高端装备制造业，拓展提升现代医药产业，巩固发展新能源新材料产业，加快发展电子信息产业，实施“5G+工业互联网”战略，促进企业智能化转型升级，培育链条齐备、特色突显、优势明显的产业链，打造京津冀先进制造产业强区。着力培育战略科技力量，优化创新空间布局，提升企业技术创新能力，构建竞进开放包容的创新生态。加快现代服务业发展，打造天津北部活力商圈，依托良好的制造业基础，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，让服务业成为全区经济发展新支撑。三是着力完善城市综合功能，塑造新时代社会主义现代化新城区。围绕“产城融合、城乡一体、双枢纽联动、多片区发展”的城市格局，高水平编制国土空间总体规划，构建相互衔接、横向到边、纵向到底的规划体系。发挥城市建设管理体制改革试点的政策优势，加大土地收储出让力度，完善城市基础配套设施，畅通综合交通体系。加快重点片区城市更新，完成136个老旧小区改造。坚持先建后拆，把工作重点转移到还迁安置上来，推动城中村改造和示范镇建设实现阶段性闭合。打造京滨城际铁路北辰站和陆路港“双枢纽”，推进中东欧特色小镇、北仓运河文化村、天穆民族风情村等重点区域开发建设，培育新的城市增长极。四是着力深化改革扩大开放，构筑全市改革开放新高地。全面深化“放管服”改革，实施工程建设项目审批流程深度再造，促进政务服务标准化、智能化、便利化，打造“效率北辰”特色品牌。加快开发区体制机制改革，深入实施国企改革三年行动，切实增强国有企业发展活力。纵深推进农村土地承包制度、农村集体产权制度、农村宅基地“三权分置”等综合改革，以改革促发展，全面推进乡村振兴。主动融入“双循环”新发展格局，挖掘新的外贸发展增长点。五是着力推动绿色发展，建设人与自然和谐共生新家园。坚持全民共治、源头防治，深入推进蓝天碧水净土保卫战。完善大气污染防控网络建设，严控重点行业污染物排放，加强生活面源污染治理，持续改善空气质量。深化河（湖）长制，加强雨污源头整治，建设河流生态廊道，抓好大运河、永定新河综合治理，打造“节约高效、城乡一体”供排水安全体系。强化污染地块修复管控，严防新增土壤污染。扩大绿色生态空间，推进城市公园建设，打造“绿廊绕城、绿带漫城、绿点缀城”的绿地系统。提升城乡环卫一体化水平，规范城市运行秩序，形成环境卫生标准化、垃圾分类规范化、绿化养管常态化、市政市容精细化的管理局面。深入落实“双碳”战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。六是着力改善民生服务水平，创造幸福安康新生活。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续办好民生实事，建设“温暖北辰”。实施就业优先政策，累计新增就业10万人。健全多层次社会保障体系，做到应保尽保。完善养老服务体系，新建一批镇街综合养老服务中心、农村养老服务中心、日间照料中心和托老所。高质量发展各类教育，构建良好育人环境。加快建设健康北辰，提高医疗服务水平，做好常态化疫情防控。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，加大文化遗产保护传承利用力度，进一步打响北辰特色文化品牌。加快提升全民健身场地设施智慧化水平，促进全民健身与全民健康深度融合发展。着力推进治理体系和治理能力现代化，创建市域社会治理现代化试点合格城市。推进平安北辰建设，筑牢发展安全底线，确保社会和谐稳定。 三、2022年主要工作2022年是新一届政府的开局之年。区人民政府要按照区第十二次党代会确定的战略部署，立足高起点，实现高起步，再创高水平。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长6.5%，居民人均可支配收入与经济发展同步增长，完成节能减排降碳指标，生态环境关键指标达到规定标准。为实现以上目标，全区上下要解放思想、改革创新，全力推动“ 二、 六、十”工作任务，即：打造先进制造业与现代服务业双引擎，聚焦抓项目、强工业、促消费、活资源、优国企、防风险六项重点，深入推进十个方面工作。 一、深入推进承接非首都功能疏解，不断融入京津冀协同发展大格局抓住北京二环以内央企总部疏解机遇，按照非首都功能项目疏解名录，全方位吸引在京企业总部、产业平台、二三级企业及分支机构、高科技企业，引进首都项目100个以上。提速北辰京津医药谷建设步伐，完成起步区总规论证和控规新编工作。积极推动开发区与北京经开区合作，健全完善合作机制，提升承接工作精准度和时效性。加快构筑京津冀大交通体系，全力推动通武廊市域铁路、京津塘高速九园路出入口、地铁4号线北段、双海道下穿京津城际等重点工程建设，京滨城际铁路北辰站投入运营。加强公共服务一体化建设，深化与大兴区和廊坊市教育联盟，加快北京十一学校天津实验学校建设，启动“大病再诊断”平台，打通“京津冀”会诊新通道，研究制定京冀人才落户的鼓励政策，力促在京津冀协同发展上走在全市前列。 二、深入推进先进制造业与现代服务业高质量发展，不断增强产业发展核心竞争力坚持以产业链构建为抓手，加快实施产业链延链补链强链工程，做强成套装备制造、汽车零部件、铜产品精加工及电机电缆产业链，做大现代医药、新能源、新材料、高端电动助力车产业链，做优大数据、电子信息和人工智能产业链，培育先进制造业产业集群。坚持以特色园区为载体，推动高端装备制造产业园、绿色新能源装备产业园等园区建设，积极对接坤鼎、中南等产业运营机构，打造更多有灵魂、有属性的高端园区。坚持以重点项目为引领，力促创维MiniLED显示屏等在谈项目签约落地，推进雅迪二期、建科二期等项目加快建设，推动西门子、SMC二期等项目竣工投产，为产业发展积蓄新动能。实施智能制造赋能工程，推进数字技术与制造业融合发展，建成一批数字化重点平台和标杆企业。持续优化创新创业环境，培育“雏鹰”企业240家、“瞪羚”企业20家，国家高新技术企业达到530家，加快科技成果转移转化，培育更多“专精特新”产品。升级加力“海河英才”行动计划，让各类人才创业在北辰、圆梦在北辰。聚焦天津消费中心城市建设目标，以重大项目为引爆点，打造三个地标性、高能级商圈，实现生活性服务业上档次。一是推动王府井购物中心投入运营，引入全国首店、网上商城等业态,积极争取设立市内免税店；二是加大宜兴埠未来天街业态规划和招商力度，建设潮悦汇、耀津商业中心、荣鼎商业中心3个商业体；三是改造提升京津公路沿线红星美凯龙、辰悦广场、信誉楼百货、国耀尚河城等现有商业载体水平，活跃消费市场，释放消费潜力。高水平筹划引进有影响力的特色文旅项目，深度开发北运河和永定新河文化旅游生态带，培育做优天士力大健康城、郊野公园、曙光水镇、墅外桃源等旅游品牌，促进文化旅游、休闲娱乐等多元共生、融合发展。依托良好的制造业基础，以制造业配套服务和智能转型为导向，实现生产性服务业新突破。利用开发区、各镇工业园区、商务楼宇等载体，着力打造一批科技服务、电子商务、检验检测等主题园区和总部结算、研发设计、数字网络等主题楼宇，补足产业链短板，促使产业向“微笑曲线”两端延伸。加快工业互联网平台建设，全力推进朝亚大数据二期、江天大数据建设，打造工业大数据中心。深化河工大北辰智能装备研究院建设，拓展高端装备和智能制造人才创新创业联盟载体功能，推动河工大科技园北辰园区获批市级大学科技园，为企业创新提供有力支撑。 三、深入推进招商和服务，不断厚积区域发展后劲加大全方位招商引资力度，把招商引资作为“一号工程”，瞄准我区制造业重点产业链和高水平服务业，采取精准招商、主题招商、产业招商、中介招商、基金招商、以商招商等方式，着力引进关联度大、带动性强、科技含量高的高端项目。建设全区招商服务体系，向社会公开选聘一批招商人才，整合部门、开发区和各镇招商力量，打造专业化的招商团队。统筹招商与服务，提高项目服务质量，力促项目迅速落地、抓紧开工、加快建设、早日见效。全区上下重视招商和服务，形成开发区、各镇街招引项目、服务企业、谋划经济发展的浓厚氛围。深入实施优化营商环境三年行动计划，实行承诺办理、“容缺受理”机制，深化“证照分离”改革，新政务服务中心投入使用，让企业和群众办事更加高效便捷。落实支持民营企业改革发展政策，持续开展“双万双服促发展”活动，着力构建亲清政商关系，打造一流营商环境。 四、深入推进闲置资源盘活，不断拓展高质量发展空间把盘活闲置资源作为加快城市化进程、推进高质量发展的重要抓手，持续释放发展空间，切实增强发展活力。强化土地集约节约利用，坚持以亩均税收论英雄的标准，提升单位土地产出和效益。加快土地整理收储出让，合理安排工作时序，建立健全土地开发全过程管理体系，增加可供挂牌出让后备资源，年内完成改革试点区域土地收储600亩、出让600亩。加大土地供后监管力度，严肃查处闲置、违法用地行为，有效遏制增量，坚决削减存量。鼓励市场主体将老旧厂房改造成兼具研发、设计、展示、商业配套等功能的都市工业综合体。积极引入战略投资和专业公司，以市场化方式盘活开发区、各镇级工业园的低效闲置土地、楼宇、厂房及商业设施，引入高端业态，实现腾笼换鸟、转型升级，让稀缺地块产生黄金效益。 五、深入推进城乡融合发展，不断提升城市颜值和气质强化规划龙头引领作用，启动北仓、双街示范镇、西堤头镇规划调整和双口示范镇出让区控规新编，完成津雄高速公路北区、朝阳路能源站等重点区域控规修改。强力推动城中村改造，着力解决郭辛庄、王庄A、吴咀村等项目配套问题，启动王庄B项目安置房建设。大力推进示范镇建设，实现50万平米安置房开工建设、40万平米具备还迁入住条件，350亩土地具备挂牌出让条件，大张庄北区基本闭合，双口示范镇稳步实施。持续完善交通体系，协调推动北部地区主干路网和泵站等基础设施建设，北辰东道及综合管廊项目、外环东北部调整线与津蓟快速路立交项目主体完工，加快铁东路上跨龙门东道立交施工进度，推进龙门东道下穿铁路前期工作，商河道、齐河道等9个在建项目顺利完工，辽河北道、涪江路等14个项目启动建设。坚持高标准城市管理，深入实施大绿大美工程，打造以“三纵三横”为重点的主干道路绿化景观带，建成有北辰风格的绿化景观。巩固创文、创卫成果，推进沁河北道、顺义道等公交场站建设，推行停车管理市场化运营，规范共享单车秩序，持续开展“精品美丽社区”和无违建村居创建工作，让城市既有“里子”更有“面子”。 六、深入推进乡村全面振兴，不断促进农业增效农民增收瞄准都市型农业发展方向，以天津消费、商贸“双中心”建设为契机，提升农业规模化、产业化水平，促进三次产业融合发展。运用“旅游+”“生态+”“互联网+”等方式，激活农业产业附加链，支持农业企业和农户引入电子商务、网上直销等现代化经营方式，扩大农产品销售渠道，增加农产品效益。强化“项目兴农”理念，建立农业项目多部门联审推动机制，金亚麻蛋鸡、华园种猪等项目全部投产。实施现代种业提升工程，推动耕耘种业、益多利来等种业龙头企业做大做强。加强特色品牌培育，争创一批“津农精品”。扩大农产品展示中心规模和功能，加大营销推介力度，全天候对群众开放，畅通农民增收路径。牢牢把握粮食安全主动权，做好基本保障型蔬菜生产功能区建设。有序推进“三美四乡”工程，深入开展人居环境整治五年行动，深化农村厕所革命，提升改造农村公路，举办美丽庭院评选活动，创建5个乡村振兴示范村。持续推进乡村治理体系试点工作，创建一批农村治理典型案例和农村精神文明建设示范镇村。拓展脱贫攻坚成果，深化东西部协作和支援合作。 七、深入推进重大风险防范化解，不断营造安全发展良好生态时刻绷紧疫情防控之弦，持之以恒抓好常态化疫情防控，进一步提高新冠病毒疫苗接种率，筑牢免疫屏障。强化债务风险防控，统筹谋划、精准施策，加大与金融机构战略合作，调整优化债务结构，守住不发生系统性风险的底线。加强安全生产和应急管理工作，深化安全生产专项整治三年行动，持续强化自然灾害防治，完善区域治超协调联动机制，坚决防范和遏制重特大安全事故。大力创建全国食品安全示范城市，扎实开展食品、药品、特种设备等重点领域隐患排查治理。全面加强和创新基层社会治理，持续推进警务网格和基础网格“两网”融合，构建“一网兜起大小事”的治理格局。健全完善“多元”化解机制，严格落实领导包案、领导接访下访等制度，突出做好治理重复信访、化解信访积案等专项工作，推动中央信访联席办交办的第二批73件信访积案得到有效化解。织密“三道防线”，确保圆满完成党的二十大等重大节点信访维稳任务。重拳出击严厉打击各类违法犯罪，统筹推进社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，强力推进四大行业领域整治攻坚战，营造良好社会治安环境。 八、深入推进重点领域改革，不断激发内生发展动力下大力推进国企国资改革，加快国企调整重组，积极引进战略投资，促进混改进程。下决心创新体制机制，提升竞争力，调优资源配置，健全法人治理结构。完成“智慧国资”平台建设，构建国资监管“三层架构”，加快区属低效企业出清出让，增强国有企业“止血”“造血”机能。推动金融服务实体经济改革，用好“辰智贷”融资模式，扶持优质企业上市融资，帮助企业破解融资难题。推动预算绩效管理提质增效，探索区镇两级财政收入共同增长激励机制。积极涵养税源，用好债券资金，发挥基金引导作用，探索多元化投入模式，吸引更多社会资本。推行“村账镇管”“经账社管”运行模式，形成新型村级集体经济体系。稳慎实施宅基地改革，引导农民利用土地入股参与现代农业经营，持续推动农民增收。 九、深入推进生态文明建设，不断增加群众绿色幸福感健全完善“双碳”体制机制，制定“碳达峰、碳中和”时间表、路线图，着力降低单位产出能耗和碳排放。聚焦PM2.5浓度、优良天数比例、水质优良断面比例等重要指标，推进我区生态环境持续向好。着力打好重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染治理攻坚战，加快补齐挥发性有机物和氮氧化物减排短板，优化完善“天眼”系统监管平台，探索实施企业环保绩效分级管理，加强大气面源和噪声污染治理，改善区域空气质量。深化节水型社会建设，持续增强供水安全保障能力，推进地下水超采综合治理。明确河（湖）长制工作提升目标，建立“三位一体”河湖管护体系，强化水污染溯源排查整治，巩固黑臭水体治理成果。扎实推进水生态环境保护，实施引滦暗渠生态保护绿化工程，强化污水处理设施建设和管理。协调推动重点片区泵站和部分主干管网建设，减少城市内涝问题。强化土壤污染管控，加快土壤治理修复步伐。高标准完成第二轮中央生态环境保护督察整改任务。做好“地条钢”常态化监管，杜绝回潮反弹。 十、深入推进民计民生改善，不断提高群众生活品质用心做好“衣食住行、业教保医”等民生实事，不断改善民生福祉。千方百计促进就业，新增就业1.95万人。加强养老服务基础设施建设，提升区养老服务中心功能，推进街道级养老服务机构建设，新增养老床位300张以上。做好困难群体兜底保障工作，完善困难群众生活救助险项目，推进北辰救助站建设。加快开发区老旧片区城市更新，积极推动老旧社区改造，持续做好旧楼区加装电梯工程，启动供热旧管网改造，让居民生活更有温度。全力办好人民满意教育，坚持“五育”融合发展，推动“双减”政策有效落实。继续扩大教育资源，新建小学、幼儿园6所，新增学位3570个。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体、城市医联体、数字健共体试点建设，持续提升基层医疗卫生机构服务水平。举办“天穆杯”全国小品大赛、“北运河之夏”第十七届和谐文化大舞台等形式多样的公共文化活动，广泛开展全民健身，丰富群众文体生活。推进全域科普向纵深发展，大力提升公民科学素质。做好档案、地方志和红十字会工作。 四、努力提升政府工作效能和水平始终把人民放在心中最高位置，加快转变政府职能，提高行政效能，推进政府治理现代化，建设人民满意的服务型政府。提高政治站位，切实做到知行合一。深刻把握“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻落实到政府工作各方面、全过程。坚持把政治建设摆在首位，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党主体责任，永葆对党绝对忠诚，严守纪律规矩，确保中央、市委市政府和区委各项决策部署一贯到底。持续加强政府系统党风廉政建设，狠抓重点领域审计监督，超前防控廉政风险，加快构建海晏河清的政治生态。推进法治建设，切实做到依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使权力，善于运用法治思维和法治方式推动工作。健全重大行政决策事前评估和事后评价制度，推进行政执法和行政复议体制改革，打造更高水平法治政府，争创全国法治政府建设示范区。认真落实“三重一大”决策制度，提升决策科学性、前瞻性、系统性。全面实施“八五”普法，加强公共法律服务。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办好建议和提案。加强政务公开，确保权力在阳光下运行。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织更好开展工作，认真落实党的民族、宗教政策，做好新时期港澳、对台和侨务工作。积极支持国防和军队建设，完善国防动员体系，巩固军政军民团结，争创“全国双拥模范城”三连冠。持续转变作风，切实做到风清气正。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。强化预算约束和绩效管理，节俭办一切事情，把每一分钱花在刀刃上。坚持一切从实际出发，大力弘扬“不为不办找理由、只为办好想办法”的务实精神，营造讲担当、促作为、抓落实的浓厚氛围，狠抓工作落地，把担当落在实处、见于“事功”，让干部“敢干”有底气，“会干”有指引，“爱干”有冲劲，以推动高质量发展的实际成效，向全区人民交出一份更加优异的答卷。各位代表、各位委员，新阶段赋予新使命，新格局迸发新机遇，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心同德、众志成城，破浪前行、扬帆远航，奋力谱写社会主义现代化强区建设的壮丽篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 天津深化科技创新 以制造业立市赋能高质量发展

  天津持续深化科技创新，坚持制造业立市战略，通过优化创新生态、强化招商引资，推动产学研用深度融合，以关键核心技术突破驱动产业转型升级，为建设科技强市和社会主义现代化大都市提供有力支撑。 一、科技创新引领产业突破，构建产学研用协同生态。2021年，天津以“揭榜挂帅”机制整合创新资源，集成多家单位多项先进技术，历时数月成功研制“天津号”纯太阳能车。该车辆完全依靠太阳能驱动，实现零排放，在太阳能电池等领域取得关键技术突破，成为绿色节能减碳的创新典范。这一成果彰显了天津在智能网联汽车、新能源等领域的技术实力，也体现了通过协同创新攻克核心技术的路径优势。天津始终将科技创新摆在发展核心位置，鼓励企业、高校、科研院所共建创新平台，加速科技成果转化，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。 二、深化科技体制改革，优化创新发展环境。天津不断深化科技体制机制改革，完善“揭榜挂帅”“赛马”等攻关机制，打破体制机制障碍，激发创新主体活力。通过出台系列政策措施，加大科技研发投入，支持重点实验室、技术创新中心等平台建设，为科技创新提供硬件支撑。同时，天津强化招商引资，吸引高新技术企业和创新资源落地，营造市场化、法治化、国际化营商环境。在人才培养方面，实施多项人才引育计划，集聚高端创新人才，为制造业高质量发展提供智力支持。 三、坚持制造业立市，夯实高质量发展根基。天津立足制造业优势，聚焦智能科技、生物医药、新能源新材料等重点产业，推动传统产业升级和新兴产业壮大。以“天津号”纯太阳能车为代表的创新成果，加速了新能源汽车产业链的完善，带动上下游产业协同发展。天津持续推动产业数字化转型，促进数字技术与制造业深度融合，提升产业链供应链韧性和安全水平。通过科技创新赋能制造业，天津正加快建设科技强市，为全面建设社会主义现代化大都市注入强劲动力，以实际行动体现坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  2025-07-02

• 天津蓟州强化创新驱动战略培育高质量发展新动能

  天津蓟州聚焦创新驱动发展战略，通过优化企业培育体系、加大科技研发投入、促进成果转化应用、完善孵化载体建设等举措，将招商引资与创新资源集聚深度融合，全面激发区域创新活力，培育壮大发展新动能。 一、构建科技型企业梯度培育体系。天津蓟州针对不同发展阶段企业需求，实施分层分类培育策略。对具有高成长性、技术优势明显的科技型企业开展“一企一策”精准帮扶，助力企业突破发展瓶颈。推动国家高新技术企业培育工作，支持企业提升自主创新能力，促进创新要素向企业集聚。同时，推进科技型中小企业、“雏鹰”企业、“瞪羚”企业评价入库工作，形成从孵化培育到成长加速的企业发展梯队，为区域经济发展储备创新力量。 二、提升科技创新项目引领能力。天津蓟州鼓励企业增强技术研发和新产品开发力度，挖掘企业创新潜力。通过引导企业实施科技创新项目，推动产业技术升级和产品结构优化。支持企业加大科技投入，引导全社会研发经费向创新领域倾斜，提升区域整体研发实力。围绕产业发展需求，组织企业开展关键技术攻关，解决产业发展中的技术难题，增强企业核心竞争力。 三、深化产业技术协同创新。天津蓟州立足产业基础，建设新材料等产业技术创新联盟，推动产业链上下游企业、高校院所开展协同创新。发挥行业领军企业创新引领作用，联合产业链相关企业对关键核心技术、共性技术开展联合攻关，提升产业整体技术水平。积极推进企业技术转移和成果转化，搭建技术交易平台，促进科技成果与市场需求有效对接，推动技术合同交易规模稳步增长，加速科技成果向现实生产力转化。 四、优化创新创业孵化生态。天津蓟州引导博菲德众创空间、生态农业互联众创空间、蓝科水产孵化器等载体走专业化发展道路，明确孵化方向，提升服务精准度。加强孵化载体运营管理，完善基础设施建设，优化服务流程，为入驻企业提供技术支持、创业辅导、市场对接等全方位服务。通过提升孵化载体运营效能，培育更多创新型企业，营造良好的创新创业环境，吸引各类创新资源向天津蓟州集聚。

  2025-07-02

• 津南“揭榜挂帅”激活创新动能 产学研用融合赋能产业升级

  津南区以“揭榜挂帅”制度为创新引擎，聚焦重点产业技术瓶颈，精准链接高校、科研机构与企业需求，加速科技成果从实验室走向市场，为区域招商引资和产业高质量发展注入强劲动力。 一、锚定产业需求，聚焦关键领域精准发力。二〇二三年，津南区立足天津市“制造业立市”战略部署，围绕智能科技、生物医药、新材料新能源、互联网经济等重点产业，以“揭榜挂帅”制度为纽带，瞄准产业链关键环节的“卡脖子”技术需求。通过深入调研辖区企业技术痛点，联合海河教育园区高校专家团队开展需求论证，梳理形成重点攻关清单，引导创新资源向产业发展急需领域集聚。例如，在智能科技领域，针对工业机器人核心零部件国产化需求，通过发榜吸引高校科研团队与科技型企业联合攻关，推动技术成果与产业需求精准匹配，为产业转型升级提供技术支撑。 二、创新对接机制，构建供需双侧联动桥梁。为破解产学研用信息不对称难题，津南区将“揭榜挂帅”项目细化为技术攻关和成果转化两大类，建立高效对接机制。技术攻关类项目由企业提出具体技术指标和应用场景，经海河教育园区审核后公开发榜，高校、科研机构或企业联合体可凭技术方案揭榜，通过“需求导向、能者揭榜”模式打破体制机制壁垒；成果转化类项目则由高校、科研机构等创新主体提出具有产业化潜力的科技成果，经园区筛选发榜后，由有应用需求的企业揭榜承接，推动成果快速落地。这种“企业出题、高校解题、市场阅卷”的模式，既让企业获得核心技术突破，又让科研成果实现社会应用价值，形成“双向奔赴”的创新格局。 三、强化政策保障，营造协同创新良好生态。为激励校企产学研深度合作，津南区出台专项支持政策，对通过“揭榜挂帅”形成合作并依托辖区现有企业建设产业创新中心的，经认定后给予一次性资金奖励，并对技术合同交易给予补助，单个企业每年最高可获支持。同时，优化服务流程，建立“揭榜挂帅”项目跟踪服务机制，从需求征集、榜单发布到成果验收全程提供政策指导和资源协调，降低创新主体合作成本。这些政策举措不仅激发了企业参与产学研合作的积极性，也吸引了更多高校科研资源向津南集聚，为区域招商引资打造了“创新磁场”，推动创新链与产业链深度融合，助力津南区建设成为产学研用协同创新的高地。

  2025-07-02

• 红桥深化文旅商融合 激活区域文化产业发展新动能

  天津市红桥区以深化文旅商融合发展为核心抓手，通过强化招商引资、挖掘历史文化资源、深化区域协同合作等举措，系统推进文化旅游与商业经济深度融合，着力构建“文旅赋能、商业增效、产业升级”的发展新格局，为区域文化产业高质量发展注入持久动力。 一、深耕文旅融合，打造特色品牌矩阵。天津市红桥区聚焦文化旅游资源系统性开发，深入挖掘历史遗迹、名人故事、运河文化等核心元素，构建“线上+线下”立体化宣传体系。依托抖音、快手等新媒体平台，通过短视频、直播等形式生动呈现区域文旅特色，策划系列主题宣传活动，提升“红桥文旅”品牌影响力，推动建设具有辨识度的“网红打卡”城区。同时，以三条石历史文化街区、西沽街为重点，推进全域旅游示范街创建工作，完善旅游基础设施与服务配套，促进文旅资源向产品转化，形成“点线面”结合的文旅发展格局。 二、深化区域协同，拓展文旅发展空间。天津市红桥区积极融入京津冀协同发展战略，持续加大与京冀地区文化旅游交流合作力度。通过建立常态化合作机制，推动区文化馆、图书馆与京冀地区友好馆开展展览联办、文化展演、资源共享等深度合作，巩固“京津冀地市级图书馆协同发展联盟”合作成果。借助区域协同平台，联合开发跨区域文旅线路，促进三地文化资源互通、客源互送、市场共建，共同提升京津冀文化旅游整体竞争力。 三、优化产业生态，推动文化产业升级。天津市红桥区将招商引资作为文化产业发展的重要引擎，重点瞄准数字文创、沉浸式体验、文化科技等新型文化业态，引进一批具有引领性的文化企业，培育壮大本土文化市场主体。同时，持续优化营商环境，落实“双万双服促发展”工作要求，加强对区内现有文化产业园区的服务与规范管理，提升园区运营效能和产业集聚效应。此外，积极推动科技、新媒体与演艺、文化旅游等传统文化行业融合应用，通过技术赋能创新文旅产品形式与服务模式，增强传统文化行业的时代活力和市场吸引力，促进文化产业向高质量发展迈进。

  2025-07-02

• 河西区税企线上畅讨论减税政策 助力企业纾困谋发展

  在第31个全国税收宣传月到来之际，天津市河西区以“春风悄然至 云上相见欢”为主题，启动税企云上畅谈会活动，邀请桂发祥十八街麻花、天津光电集团、津安热电有限公司等六大类行业企业，与河西区税务局在线交流退税减税政策，聚焦组合式税费支持、申请留抵退税、小微企业生存发展扶持等话题，着力打通税企服务“最后一米”，并在疫情防控背景下研讨减轻企业资金压力的措施。此举有效助力招商引资，为企业提供精准税务服务，推动天津市经济持续复苏与营商环境优化。 一、活动背景与主题设置 2022年，河西区紧密结合全国税收宣传月的宣传目标，创新采用云上形式举办税企畅谈会，主题选定为“春风悄然至 云上相见欢”，彰显税务服务的温情与便捷。这一主题旨在呼应税收政策如春风般为企业带来温暖支持，同时利用云端平台突破时空限制，促进税企零距离互动。河西区税务局基于国家级税收政策导向，如国务院印发的《扎实稳住经济一揽子政策措施》和国家税务总局关于优化营商环境的部署，设计活动内容，重点覆盖制造业、服务业等六大关键行业。通过这种形式，河西区不仅落实了税收宣传任务，还强化了税务服务的普惠性，为天津市招商引资注入新动能，吸引更多企业关注本地发展机会。 二、税企在线交流与政策解读 畅谈会上，河西区税务局详细介绍了组合式税费支持政策的实施要点，包括增值税留抵退税政策的具体操作流程，以及针对小微企业的所得税减免和缓缴措施。例如，留抵退税政策允许企业在满足条件时即时申请退还未抵扣完的税款，这直接减轻了企业的现金流压力；而小微企业扶持政策则聚焦低额度贷款贴息和简化申报程序，帮助其应对疫情冲击。参会企业如天津光电集团分享了实操中的疑问，涉及退税资料的电子化提交和跨期业务处理，税务局现场提供了标准化解答，确保政策红利落到实处。互动中，税企双方还讨论了疫情防控期间如何减少资金链紧张，强调通过线上服务平台实现零接触办理，避免实体接触风险，同时保持服务效率不降。这种开放式的云上交流避免了传统会议的复杂流程，将税务指导精准送达企业终端。 三、企业需求反馈与实践案例 活动中，桂发祥十八街麻花、津安热电有限公司等代表企业积极发言，反馈了减税政策在企业经营中的实际影响，包括制造业原材料成本上涨的缓冲作用和服务业复苏的助推效应。河西区税务局据此调整服务策略，提出“一企一策”个性化方案，例如针对津安热电的能源行业特性，优化税费计算模型；而针对桂发祥这类老字号，则推广线上退税绿色通道，压缩审批时间。小微企业代表表达了申请流程的简便化需求，税务局通过案例指导展示了“无纸化办税”系统的操作优势，确保企业在疫情期间稳经营、降负担。此外，与会企业普遍强调了税收宣传对投资信心的提振作用，尤其在招商引资过程中，政策透明度和服务响应速度成为吸引外资的关键因素。河西区税务局的回应显示出对意见的重视，承诺深化云服务建设，让企业足不出户享受高效支持。 四、政策措施落地与成效展望 河西区税务局结合交流结果，强化了税收政策执行的协同机制，与市级税务机关联动，确保组合式税费支持在河西区顺畅落地。主要措施包括完善线上退税平台的数据共享功能，避免企业重复提交材料；同时，组建专门团队跟进小微企业的政策咨询，提供从申请到退款的全程指导。在疫情防控常态化下，这些举措有效减少企业资金占用，支持企业优先用于研发创新和人力投入。展望未来，河西区将延续云上畅谈模式，定期举办类似活动，扩围行业覆盖面，并引入第三方评估确保政策公平性。这不仅直接助力企业纾困与发展，还提升天津市整体营商环境，吸引更多优质投资项目扎根河西区，实现税务服务与经济发展的同频共振。

  2025-07-02

• 天津市加速发展现代都市型农业体系推动城乡高质量发展与乡村振兴

  天津市在2021年大力发展现代都市型农业，通过招商引资引入多元资本和市场活力，积极建设高效设施农业和农业品牌体系，显著提升农产品自给率，推动产业融合与农民增收，为实现农业现代化注入强劲动力。未来，天津市将进一步深化供给侧结构性改革，聚力打造升级版农业模式，持续保障城市供应安全。 一、设施农业有效保障菜篮子产品稳定供给。天津市在2021年聚焦农业生产基础提升，大规模建成现代设施农业系统，覆盖蔬菜和反季节作物栽培，有力支撑了本地市场供需平衡。此举措强化了抗风险能力，减少对外部依赖，确保城市居民获得新鲜安全的农产品。通过标准化生产和科技应用，天津市降低了成本波动，实现高效产出，为粮食安全奠定基石。 二、农业品牌整合带动产业价值提升。天津市整合农业资源，形成以"津农精品"为核心的市级品牌战略，打造一批特色农产品品牌，如优质粮油和果蔬系列，增强了市场竞争力。品牌化进程促进了标准化生产和质量控制，通过认证体系和渠道推广，提升天津农产品在国内外的影响力，吸引消费需求回流本地市场，助力农业产业链价值最大化。 三、一二三产业融合拓展农业新业态。天津市持续推进农村一二三产业深度结合，大力开发休闲农业旅游、体验式农场以及电商农业等创新模式。例如，农家乐和农业主题观光项目蓬勃发展，众筹农业和定制农业满足个性化需求，在线销售平台缩短产销链条。这些举措带动了城乡互动，激活农村就业活力，推动农业从传统种植向综合服务转型，形成多元经济增长点。 四、农民收入增长强化乡村振兴基础。天津市农业现代化发展直接惠及农村居民，2021年农村居民可支配收入实现大幅提高，反映出政策红利和生活品质改善。收入提升源于产业融合带来的就业机会和增值收益，以及设施农业和品牌战略的普惠效应，增强了农村内生动力，为缩小城乡差距提供坚实支撑，促进共同富裕目标的实现。 五、高标准农田建设深化供给结构优化。天津市规划新建和改造提升基本农田系统，重点加强基本保障型蔬菜功能区和特色农产品优势区，以此提升粮食和"菜篮子"产品自给率。战略布局强化了科技投入和绿色生产标准，深化供给侧结构性改革，确保资源高效利用和可持续产出，进一步稳定市场供应，加速现代农业升级版建设进程。 六、科技驱动与创新机制提升综合竞争力。天津市应用智能农业技术和大数据管理，优化灌溉系统和病虫害防控，减少资源消耗与污染排放。创新机制包括完善农业金融支持和风险保障，助力中小企业融资，推动产学研合作转化成果。此举提升了农业韧性和效率，适应气候变化挑战，推动农业向智慧化、生态化发展。 七、区域协同与政策支持优化发展环境。天津市联动京津冀区域协作，共享市场资源和物流体系，加强农产品流通效率。政府政策持续强化基础设施投入和人才培养，确保现代都市型农业体系向高质量发展迈进。展望未来，天津市将坚持科技引领和市场导向，强化都市农业服务城市功能，全面助力乡村振兴和可持续发展。

  2025-07-02

• 天津新春产能饱满争创开门红

  天津市积极响应国家号召，持续深化招商引资工作，优化营商环境吸引投资，推动产业结构升级。在虎年春节期间，天津多家企业如光电产业代表实现满负荷生产，产能率达100%，有力保障了首季开门红，为全市经济稳健发展注入新动力。 一、天津坚持创新驱动发展战略，依托招商引资促进产业集聚和升级。通过打造滨海新区、自贸试验区等引资平台，天津市引进高精尖技术企业，强化产业链协同。官方报道显示，该市注重优化政务服务和要素保障，如简化审批流程和提供用地支持，确保项目快速落地达产。招商引资成果显著，吸引国内外资本投资高端制造、电子信息等领域，为本地企业注入资金和技术活力，加速新旧动能转换。 二、在虎年春节期间，天津工业企业全员奋战保障生产稳定。光电行业领军企业在订单充足背景下，生产线连续运转，产能利用率达100%。员工积极响应就地过年倡议，九成以上在津坚守岗位，保障了芯片等关键产品的及时交付。企业管理者表示，订单已排满整年，生产计划无缝衔接，如双碳目标下的绿色制造项目加速推进。官方统计显示，此类高效生产确保供应链畅通，支撑终端消费市场需求，助力区域经济韧性提升。 三、天津市工信部门和滨海高新区等部门强化政策支持，助力企业生产无虞。在疫情期间，推行“双万双服促发展”专项行动，提供原材料物流保障、防疫物资调配和金融纾困措施，有效防范断供停产风险。官方政策包括减税降费和技改补贴，降低企业运营成本，确保产线可持续运行。调研数据显示，政府部门联合多层级协调机制，优先保障重点企业用电用工需求，为企业满产奠定坚实基础。 四、整体产能增长提振经济活力，天津工业体系展现高质量发展趋势。春节期间的产能饱满带动上下游产业链联动发展，如汽车、生物医药等行业同步提速，订单量稳步增长。官方报告指出，产能利用率提升贡献税收增长，如光电企业营收同比大幅跃升，创新研发投入不断加码。展望未来，天津市将延续招商引资牵引力，聚焦智能制造和服务升级，培育新质生产力，确保全年经济平稳运行。

  2025-07-02

• 京津冀双创“磁力场”聚链蓄势向新而行

  京津冀地区协同发展战略实施后，产业联动成为区域高质量发展的核心引擎。天津市立足创新资源禀赋，通过组建十大产业人才创新创业联盟，构建了强大的创新创业生态与招商引资平台，有效推动三地产业链、人才链、创新链的深度融合，为区域经济注入强劲动能。 一、联盟筑巢引凤，构建产业协同新支点 天津市瞄准高端装备、智能制造、生物医药等关键领域，在全国率先发起十大产业人才创新创业联盟。这些联盟并非简单的人才聚合平台，而是以市场需求为导向，精准匹配高校、科研院所与企业资源的“黏合剂”。以智能网联汽车联盟为例，联盟成立后迅速吸引百余家核心企业和研发机构入驻，推动京津冀三地在传感器、车规级芯片等细分领域形成技术攻关联合体。联盟内建立的“揭榜挂帅”机制，促使北京市的科研成果在天津市实现中试转化，最终在河北省形成规模化生产，大幅压缩了创新成果产业化的周期。 二、三链深度融合，打通区域循环关键堵点 产业协同的本质在于打破行政藩篱，实现要素的高效流动与配置。 - 产业链互补升级：依托天津市龙头企业的牵引力，京津冀三地产业链上下游加速重构。如某新能源装备企业在天津市设立研发总部，其核心部件生产环节转移至河北省配套基地，同时依托北京市的全球市场网络拓展国际业务，形成“研发在津、制造在冀、市场在京”的跨区域闭环。 - 创新链共享共育：联盟推动三地建立联合实验室和共性技术平台。天津市某生物医药联盟牵头建立的共享GMP中试基地，开放给北京市科研机构及河北省药企使用，显著降低了初创企业的研发成本，催化了抗体药物、基因治疗等前沿成果在三地的梯次转化。 - 人才链自由流动：京津冀联合实施“人才互认、评价互通、培养共担”机制。北京市某高校科研团队通过天津市联盟“人才驿站”政策入驻滨海新区创业，其社保、职称、项目申报均享受同城待遇；同时，河北省企业技术骨干可通过联盟渠道获得进入北京市重点实验室研修的绿色通道，实现人才价值最大化。 三、飞地经济赋能，打造协同发展先行样板 京津冀协同发展上升为国家战略后，政策红利为跨区域产业协作创造了制度沃土。 - 园区共建共享：天津市与河北省合作共建的津冀协同发展示范区，引入北京市的高端管理运营团队，重点承接北京非首都功能疏解项目。园区内企业可同时享受天津自贸区政策与河北土地成本优势，形成“北京研发—天津转化—河北制造”的特色产业链条。 - 资本跨域联动：三地共同设立京津冀协同发展投资基金，重点投向联盟内孵化的高成长性项目。依托天津市发达的融资租赁市场，北京科创企业的设备采购需求可通过天津市租赁公司低成本解决，河北省生产基地则获得基金定向支持进行智能化改造。 - 政策协同破壁：京津冀联合发布《产业准入标准互认清单》，率先在电子信息、新能源等领域实现资质互认。某北京市芯片设计企业通过天津市联盟平台快速获得三地联发的市场准入许可，产品在河北省的测试应用周期缩短约60%，显著提升了产业链响应速度。 四、生态迭代升级，塑造面向未来的竞争壁垒 天津市创新创业联盟的持续迭代，正推动协同创新向更高层次迈进。 - 机制优化深化：联盟从初期的企业自发联合，逐步升级为“政府引导+链主企业牵头+科研机构赋能+金融资本护航”的立体化架构。定期举办的“京津冀产业链融通大会”已成为三地企业发布技术需求、共享创新资源的核心场景。 - 服务能级跃迁：在联盟框架下，天津市建立了覆盖初创期到成熟期的全生命周期服务体系。某智能装备初创公司通过联盟获得首台（套）保险补偿政策支持；成长期企业通过联盟“撮合平台”成功对接北京市央企供应链；龙头企业则借助联盟建立联合创新中心，破解“卡脖子”技术瓶颈。 - 国际化维度拓展：联盟积极链接全球创新网络。依托天津市自贸区制度优势，吸引海外顶尖研发机构设立分支。京津冀三地通过联盟联合组团参加国际展会，如某生物医药联盟企业携北京市科研机构成果、天津市中试能力及河北产能优势整体亮相，成功吸引跨国药企建立区域合作中心。 京津冀双创“磁力场”以联盟为支点，持续释放出强大的聚合力、辐射力与创造力。三地通过破除要素流动壁垒、共建高水平开放平台、深化产业深度融合，形成了“创新互为源头、产业互为支撑、市场互为腹地”的良性循环生态，不仅重塑了区域产业链的竞争力格局，更书写了国家级城市群协同发展范本的新篇章。

  2025-07-02

• 武清"四高"并举打造项目集聚新高地

  在京津冀协同发展战略深入推进的新阶段，武清区将项目引进建设作为高质量发展的核心引擎，以系统性思维谋篇布局，通过创新机制、优化服务、搭建平台、强化保障等多维度发力，持续提升招商引资的规模、质量和效益，推动区域经济结构持续优化升级。 一、高质量开展项目引育 武清区创新实施产业链招商“链长制”，精准绘制覆盖全区的产业图谱与发展路径，聚焦高端装备制造、生物医药、信息技术等主导产业及未来产业方向，着力引进具有核心技术、链主地位的龙头项目及关键配套项目。依托京津冀协同发展区位优势，精准承接非首都功能疏解，积极吸引国内外优质企业区域总部、研发中心和高端制造环节落户。相关招商工作立足于强链补链延链，确保引进项目与区域产业基础、资源禀赋高度契合，力促产业集群化、高端化发展。区内专业招商团队持续跟进重点项目线索，开展靶向招商、以商招商，显著提升了招商引资的精准度和落地转化率。 二、高水平搭建创新平台 为加速创新要素汇聚与成果转化，武清区大力构建“孵化—转化—产业化”全链条创新服务体系。集中优势资源加速推进京滨工业园智能科技创新谷建设，聚焦人工智能、大数据、智能网联等前沿领域，打造具有全国影响力的智能产业研发应用高地。同步推动高村科技创新园数据产业园加速崛起，旨在构筑集数据存储、处理、交易、应用和安全服务于一体的完整产业生态。这些特色载体的高标准建设，为科技型企业提供了从初创孵化到规模发展的全生命周期支持。科技创新载体建设与产业定位紧密结合，为招商引资提供了强有力的硬件支撑和创新环境，增强了区域吸引高层次人才的竞争力。 三、高效率推进项目建设 为打通项目落地的堵点难点，武清区建立并持续完善重大项目联席会议制度。该制度高效整合了涉及项目落地的核心部门力量，涵盖项目规划布局、土地要素保障、审批环节衔接、融资需求匹配及项目建设调度督办等关键环节，形成跨部门协同联动机制。通过定期会商、联审联办、问题直报等方式，实现项目需求快速响应和难题集中攻克。联席会议机制有力推动项目提速提质，针对项目推进的不同阶段精准施策，优化资源配置，压缩各环节流转时间，确保重点项目从签约到开工、从建设到投产全程高效衔接，为全区产业项目尽早形成现实生产力提供了坚实的制度保障。 四、高标准服务项目发展 武清区致力于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，在政务服务领域持续深化改革。现已开启营商环境“一制三化”（承诺制、标准化、智能化、便利化）改革3.0版，对行政许可事项进行深度梳理和流程再造。改革以最大限度精简申请材料、压缩审批环节、缩短办结时限为目标。通过推广“一窗受理”、并联审批、告知承诺、容缺后补等创新举措，社会投资项目全流程审批效率显著提升。特别是大力推行“拿地即开工”审批模式，对于符合条件的工程建设项目，通过强化前期策划生成、推行多证联发等举措，显著提速审批进程。这套服务机制致力于减少企业制度性交易成本，以优质高效的服务为产业项目发展保驾护航，显著提升了市场主体满意度。 这一系列“四高”举措环环相扣，协同发力，既体现了武清区抓牢经济建设中心任务、全力拼发展的坚定决心，也展现了其通过深化改革、优化服务、强化制度保障来提升区域竞争能级的科学路径。高标准产业载体和创新平台的加速建成、重大项目的快速落地投产、营商环境的持续优化，共同构成了项目“引得来、落得下、发展好”的良性循环，为武清区在激烈的区域竞争中赢得发展先机、实现更高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-02

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